轨说念交通市域线是上海市多档次轨说念交通网络的垂危构成部分,机场联接线首通段谋略于2024年底建成,把柄《中华东说念主民共和国价钱法》《政府制订价钱活动公法》《上海市订价目次》相干轨则,轨说念交通基准票价属于政府订价边界。9月2日,市发展校阅委将在上海藏书楼(东馆)举行制订上海市轨说念交通市域线票价机制听证会根本かおり最新番号,听取社会各方面临轨说念交通市域线票价机制有谋略的成见和提出。
一、听证会投入东说念主产生情况
按照《政府制订价钱听证主见》等关系轨则,市发展校阅委已于7月31日发布了听证会第一次公告,公告了听证会投入东说念主的构成、产生模式以及销耗者的报名条目和报名主见等事项。
当今,听证会投入东说念主的报名使命也曾全部闭幕,19名听证会投入东说念主员、3名销耗者替补东说念主员和3名旁听东说念主员名单也曾确定。其中,销耗者投入东说念主和替补以及旁听东说念主员通过市消保委按照自觉报名、当场抽取的模式产生,由徐汇公证处公证,并摄取市政协委员监督;市东说念主大代表投入东说念主、市政协委员投入东说念主、政府部门投入东说念主、民众学者投入东说念主、市消保委投入东说念主由市价钱愚弄部门邀请;申通地铁集团投入东说念主、久事集团投入东说念主、中铁第四勘测遐想院投入东说念主、市交通输送行业协会投入东说念主由市价钱愚弄部门委用行业愚弄部门推选。
二、市域线功能定位及发展筹划
上海市市域线(含市域铁路和轨说念快线)筹划总里程逾越1000公里,主要管事于主城区与新城及近沪城镇、新城之间的快速、中长距离出行需求,并兼顾新市镇。市域线与市区线(即地铁,下同)不错换乘,并预留与长三角都市圈城际铁路互联互通条目。
机场联接线是上海市第一条自主投资、开导、运营的新建市域铁路,遴选市域C型列车,遐想最高时速160公里,首通段(虹桥2号航站楼站至浦东1号2号航站楼站)谋略于2024年底建成。瞻望2028年底前,机场联接线全线、南汇支线、崇明线、嘉闵线、示范区线将不绝建成通车。其中,崇明线是轨说念快线,遐想最高时速120公里;其余廓清是市域铁路,遐想最高时速160公里。
三、轨说念交通市域线票价机制有谋略
(一)有谋略具体内容
1.价钱科罚模式。市发展校阅委会同市交通委制订轨说念交通市域线基准票价(含基准费率、起乘价)。在市发展校阅委、市交通委指引下,申通地铁集团把柄实质运营情况,不错对基准票价实行下浮或优惠、当令优化计价主见和换乘计价公法。
2.基准费率。概括筹商市域线运营资本、社会承受智力等身分,并参考国铁动车资率,拟订基准费率。
(1)遐想最高时速160公里及以上的市域线拟订两个有谋略:
有谋略一:实行单一费率,每东说念主公里基准费率0.45元。
有谋略二:实行道路费率,分三段累计收费。乘客乘坐距离0-20公里(含20公里),每东说念主公里基准费率0.48元;20-40公里(含40公里),每东说念主公里基准费率0.44元;40公里以上每东说念主公里基准费率0.40元。
(2)遐想最高时速160公里以下的市域线根本かおり最新番号,每东说念主公里基准费率0.37元。
3.计价主见。
(1)遐想最高时速160公里及以上的市域线:
有谋略一:每东说念主次票价=每东说念主公里费率×乘坐里程。
有谋略二:每东说念主次票价=第一段票价+第二段票价+第三段票价,各段票价=各段每东说念主公里费率×乘坐里程。
(2)遐想最高时速160公里以下的市域线,每东说念主次票价=每东说念主公里费率×乘坐里程。
当每东说念主次票价低于或便是起乘价,按起乘价计价;高于起乘价,则按公式缱绻票价。市域线按元计价,余数在0.5元及以下铁心,0.5元以上进位1元。
4.起乘价。起乘价拟定为4元(把柄基准费率及计价主见测算,遐想最高时速160公里及以上廓清,有谋略一皆乘价最多可乘坐10公里,有谋略二起乘价最多可乘坐9.3公里;遐想最高时速160公里以下廓清最多可乘坐12.2公里)。
表1 有谋略一与有谋略二对比
5.换乘计价公法。市域线之间互联互通和中调遣乘,按市域线计价公法相连计价。市域线与市区线之间换乘,市域线部分按市域线计价公法相连计价(不计起乘价),市区线部分按照现行轨说念交通票价体系相连计价,两者累加。
6.本质边界。上述票价机制适用于2024年底及以后洞开的市域线。
因此,这是新建市域线的订价机制,不是原有轨说念交通票价机制的诊疗。
(二)有谋略比较分析
有谋略一实行单一费率,与现行铁路计价公法一致;有谋略二实行递远递减费率,与现行市区线计价公法一致。
另类图片激情成人1.乘距9.3公里以内,两个有谋略票价一致;9.3-40公里,有谋略一部分站间票价较低;40公里以上,有谋略二部分站间票价较低。以机场联接线为例,有谋略二与有谋略一比较,20公里以内有6个站间票价增多1元,占全部站间票价的8.3 %;20-40公里有16个站间票价增多1元,占全部站间票价的22.2%;40公里以上有8个站间票价减少1元,占全部站间票价的11.1%;其余站间票价两个有谋略疏通。
2.有谋略二乘客总体票务开销略高于有谋略一。基于机场联接线等四条廓清可研呈文的客流数据初步测算,运营初期有谋略二乘客总体票务开销较有谋略一高3.3%。
(三)乘客优惠范例
市域线与大地公交之间换乘享受公交换乘优惠。同期,申通地铁集团予以乘客电子计次票、满额优惠等优惠,并制订具体本质有谋略(详见上海地铁官网等渠说念),在市发展校阅委、市交通委指引下,不错把柄实质运营情况当令诊疗优惠有谋略。
此外,为进一步镌汰常常出行乘客出行资本,申通地铁集团拟于机场联接线运营后,联接客流等实质运营数据,筹商当令推出市域线万般化票种。
四、影响分析
1.对市民出行需求的影响。市域线是上海市“一张网、多模式、广隐敝、高集约”轨说念交通网络的垂危构成部分。竖立市域线各异化票价机制后,市民不错把柄出行的时长、开销选拔不同的出行模式,成心于骄贵市民万般化出行需求。
2.对市民出行开销的影响。市域线与其它全球交通模式比较,不错从简出行时间,擢升出行效果和舒闭幕。把柄优质优价原则,票价水平总体高于市区线、大地公交等全球交通(不同全球交通模式对比详见表2)。乘坐市域线常常出行的乘客,不错使用电子计次票等优惠范例镌汰出行资本。
表2 不同交通模式对比
注:①表中市域线相干数据均按照工程可行性筹商呈文测算得出;②电子计次票优惠后金额按照申通地铁集团公布的乘客优惠范例本质有谋略测算得出。
五、概括科罚范例
1.便利乘客出行。把柄乘客出行需求以及市域线特色,优化市域线列车开行模式,为乘客提供站站停、大站车等万般化选拔。鼓舞市域线与地铁一码通行、安检互认,杀青乘客方便换乘。完善市域线站点邻近大地公交配套,杀青市域线与公交信息互显,强化市域线与万般交通模式的衔尾。
2.推动控本增效。市域线洞开明,市发展校阅委将开展运营资本拜谒,市交通委将把柄运营资本情况冷静鼓舞竖立运营资本规制科罚体系,指引企业控本增效。申通地铁集团坚硬化里面经济启动分析,引入先进技能和科罚警戒,擢升资本管控智力,并积极探索革命开发模式和筹划机制,保抓轨说念交通行业褂讪和抓续发展。
3.强化信息公开。申通地铁集团在上海地铁官网、Metro无数会APP等渠说念公布市域线车票种类、计价模式、车票使用智力等信息。每条市域线洞开前在上海地铁官网等渠说念提前公布廓清站间票价表,并在车站公告栏等公布票价信息。
此外,在市发展校阅委、市交通委指引下,申通地铁集团制订了市域线电子计次票、满额优惠等乘客优惠范例的本质有谋略,与票价机制同步公布本质。
一、电子计次票
市域线电子计次票由企业授权刊行,乘客可通过授权的线上官方渠说念实名认证购买,不得转让他东说念主使用。电子计次票以20次为一个基本套餐,自激活之日起30日内有用,单次优惠幅度为普通票价的7折(优惠后单次票价不低于3元),试行期1年。
乘客可通过选拔起讫点或优惠前单次票价两种模式选拔电子计次票套餐。
申通地铁集团将在官网、购买渠说念APP上公布电子计次票本质详情。
二、满额优惠
1.实行边界。抓归拢张全球交通卡省略使用归拢平台渠说念“随申码”的乘客,在乘坐轨说念交通时,可享受满额优惠。
2.优惠模式。在一个当然月中,乘坐轨说念交通(含市域线、市区线)累计满70元,予以后续票价9折优惠。满额优惠抓续至该当然月闭幕为止,下一当然月重新缱绻当月累计销耗金额。
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